另外税收和工资要与新币彻底绑定，要求农业税、商业税皆以新币缴纳，军队和政府人员工资全部以新币形式发放。

等完成第二阶段的工作，就可以进入巩固与扩张的第三阶段，这个阶段预期需耗时一到两年。

在此期间需要提升轻工业产能，增加新币锚定物种类，并开启跨区贸易体系。

此时新币应该已经受到广泛认可，八路军方面完全可以用新币购买敌占区粮食，再用自己产出的轻工业产品进行贸易，增加新币的信用外溢。

在进行这三个阶段工作的同时，方恒还特别提到了风险的应对。

首先八路军由于遭到鬼子的封锁，可能会出现物资短缺的情况，不过这些其实不用担心，因为方恒自己就能解决。

真正需要注意的，是地方可能对八路军加大封锁力度，对八路军实控根据地实行“物资专卖”，导致新币信用破产。

仔仔细细将方恒的报告书看完，老总和参谋长忍不住又看了两遍，将其中一些没琢磨透的地方仔细进行了研读。

最后老总收起报告书，笑着道：“老左，你看，那位大人其实想得也挺远的，他早就已经想过用我们自己发行的货币去掠夺敌人的财富。”

参谋长笑道：“是啊，那位大人看来的确是深思熟虑过的，他通过将轻工业产能和农业产出结合，转化为可兑换的实体物资，并建立起严密的发行-储备-兑换机制，这样可以建立起一套适合战争需求的信用货币体系，既能支持军事斗争，又能改善民生，巩固根据地政权，真是一举多得啊。”

“既然你对那位大人的方案评价这么高，那就把129师那两位叫过来，咱们几个开个小会表决一下，怎么样？”

“可以！”

当天下午，方恒的货币发行报告书在八路军总部小会表决一致通过，决定按照方恒的报告书发行八路军的货币，并将之起名为新币！

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